经济观察：一个品牌何以覆盖10余万户个体户全生命周期？中金优配
中新网温州9月16日电(周健 苏盈盈 赵荷)地处浙江东南沿海的温州瑞安是民营经济强市，近年来从“一窗通办”到“一照多址”，从“政府帮扶”到“社会共帮”……该市用实实在在的举措支持每一位创业者。
就在近日，由瑞安市市场监管局牵头，多部门协同打造的个体工商户服务品牌——“天瑞个安”发布。这不仅是一个名字、一句口号，更是一份覆盖个体户全生命周期、精准化、可感知的服务承诺。
据悉，“天瑞个安”聚焦经营主体从“出生”到“成长”，再到“跃迁”的发展路径，市场监管、税务、金融监管、人社、商务等多部门共同参与，通过专区建设、三型四类、大企帮小店、安心守护四个载体细化服务，推动个体经济走向更规范、更安心、更高质量的发展之路。
服务全周期：从“进门一刻”开始温暖陪伴
截至2025年9月9日，瑞安个体工商户数量达136489户，占该市经营主体总量的67.3%，带动就业预计超过20万人。他们是城市经济的“毛细血管”中金优配，更是人间烟火气的真实写照。
对创业者而言，起步最难。瑞安以“天瑞个安”服务品牌为载体，让个体户从“进门第一刻”就感受到政府部门的暖心陪伴。
“天瑞个安”个体服务专区，就是个体创业路上的“第一站”，这里高效、便捷、有温度。该专区主要提供主体培育、金融扶持、技能提升、法治护航、诉求咨询、入市第一课等一站式服务，为经营主体发展撑腰鼓劲。
2025年，浙江瑞安，“天瑞个安”个体服务专区。 赵荷 供图
同时，瑞安以个体工商户增值化服务集成改革为抓手，结合当地经营主体特性，创新推出“1+4”服务模式，即一个中心专区加汽摩配、鞋服、餐饮、电商四个特色行业专区。值得一提的是，通过规范的招投标程序，4家专业记账机构中标入驻专区，为新登记的经营主体提供首年免费代理记账服务，减轻起步阶段的做账负担，让他们轻装上阵、安心经营。
培育精准化：从“大水漫灌”到“精准滴灌”中金优配
今年7月，瑞安一家熟食店的老板金先生成为该市“一照多址”政策的首个受益者。他表示，现在一张执照管着两处经营场所，还能避免信息不一致的麻烦，真是实实在在的便民举措。
看似小小的改变，背后是管理理念的大转变。为进一步降低制度成本，瑞安实行住所登记“一照多址”“负面清单管理”等举措，实现开办“零费用、一日办结”；推行歇业备案“一次办”，帮助困难商户“休养生息”。
“天瑞个安”不仅服务于个体的“出生”，更致力于推动其实现“跃迁”，持续推进“精准滴灌”式服务。
依托大数据关联税务、人社等部门信息，瑞安开展建库排摸分类，将个体户划分为“生存型”“成长型”“发展型”，其中“成长型”“发展型”占比达16.75%，是重点培育的对象。
瑞安市市场监管局信用监管科科长方剑飞介绍，该市还积极推进“个转企”工作，率温州之先推出“一揽子通办”变更登记，设置清税绿色通道，并提供首年免费代理记账服务。2024年瑞安“个转企”数量达1261户，位居温州第一。许多个体户从小摊位成长为规范企业，实现了身份的华丽转身。
承诺可感知：共富路上暖心守护
“天瑞个安”的服务，不仅体现在办事流程上，更融入日常的守护中。
今年，浙江省全面启动“大企帮小店”专项行动。对此，瑞安积极推动大企业成为帮扶的主力军，鼓励以技术帮扶、资金帮扶、金融帮扶、法律帮扶、管理帮扶、平台帮扶等多种方式赋能小店。
2025年，浙江瑞安，“大企帮小店”金融服务站揭牌仪式。 赵荷 供图
“最好的帮扶是让市场力量参与帮扶，这场帮扶行动是建立在市场规律基础上的共赢合作。”方剑飞说，市场监管部门作为“牵头者”“搭台者”“护航者”，引导更多大企业愿意帮、能够帮、持续帮，让有能力的帮有需要的，最终形成“政府引导、企业参与、个体受益”的共富新格局。
此外，瑞安还深化“法治护航”行动中金优配，为个体工商户提供法律咨询、风险体检、纠纷调解等服务；对于轻微违法行为依法采取免罚、减罚等柔性执法。未来，该市还将以“天瑞个安”品牌为引领，持续深化“分型分类+精准帮扶”机制，推进技能富业行动，倡导汇聚更多更强个体创业导师团队，让“老师傅”带出“新传人”。(完)
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